一、在何种情况下承包人和发包人都应当承担过错责任

1、以下情况中承包人和发包人都应当承担过错责任：

(1)提供的设计存在缺陷或擅自要求施工单位变更设计;

(2)提供或指定购买的建筑材料、设备等不符合强制标准;

(3)直接指定分包人分包专业工程造成的质量缺陷。

2、法律依据：《建筑法》第六十六条，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

二、食堂发包人与承包人的侵权责任纠纷怎么起诉

1、准备好民事诉讼状。

2、到具有管辖权的人民法院起诉，并提交相关的证据材料。

3、按照人民法院的通知准时出席参与诉讼活动。

4、若不服一审判决或裁定，应在接到判决书后15天内或接到裁定书后10天内向原审人民法院或上一级人民法院提出上诉，并递交上诉状。”